СПРАВКА

по результатам обобщения практики рассмотрения

Белинским районным судом за период 2022 – 2024 годы

  дел об административных правонарушениях,

за совершение которых предусмотрено административное

наказание в виде административного выдворения

          Обобщение судебной практики показало, что Белинским районным судом Пензенской области за период 2022 – 2024 годы рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, а именно предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ, из них:

-в 2022 году – 6 дел в отношении 6 лиц (в отношении 4 лиц – назначено наказание  в виде штрафа и административного выдворения, в отношении 2 лиц – назначено наказание           в виде штрафа);

-в 2023 году – 3 дела в отношении 3 лиц (назначено наказание в виде штрафа);

-в 2024 году – 3 дела в отношении 3 лиц (назначено наказание в виде штрафа и административного выдворения).

В отношении всех лиц назначено наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Проиллюстрировать указанные данные можно следующим примером.

По делу об административном правонарушении № *** в отношении А.Р. было установлено, что *** февраля 2022 года  в ходе проверки пребывания иностранных граждан в РФ в (адрес) выявлен гражданин Республики Казахстан А.Р., который прибыл в Российскую Федерацию *** октября 2021 года. Состоял на миграционном учете до  ***  января 2022 года, новый срок ему не продлялся, разрешение на временное проживание либо вид на жительство ему не выдавались, иных предусмотренных законом действий по легализации своего пребывания в Российской Федерации он не предпринимал. По истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Постановлением судьи от ***  года А.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда А.Р. из Российской Федерации, с учетом характера совершенного им правонарушения, личности правонарушителя, иных обстоятельств, имеющих значение по делу, судом не установлено.

В практике имели место случаи не назначения иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации в условиях, когда санкция подлежащей применению статьи КоАП РФ закрепляет обязательность назначения этого вида административного наказания.

Иллюстрацией может служить дело об административном правонарушении № *** в отношении А.Ш.И.

*** июля 2023 года на 173 км. автодороги Тамбов-Пенза  в автомашине Лада выявлен гражданин Республики Узбекистан А.Ш.И., который прибыл на территорию Российской Федерации *** февраля 2023 года, состоял на миграционном учете по *** мая 2023 года.

В судебном заседании было установлено, что А.Ш.И. предпринял самостоятельные действия по выезду с территории Российской Федерации. Совместно с другими гражданами Республики Узбекистан на автомобиле направлялись домой в Республику Узбекистан, где их автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС и было выявлено, что у А.Ш.И. просрочено разрешение на временное проживание.

Постановлением от *** года А.Ш.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания А.Ш.И. суд принял во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, иные обстоятельства, имеющие значение по делу, и счел, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения А.Ш.И. наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, носящего обязательный характер и не подлежащего применению, поскольку в момент задержания А.Ш.И. предпринимались самостоятельные действия по выезду за пределы Российской Федерации.

Случаев замены административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина иным видом административного наказания при рассмотрении дела по существу либо на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не имелось.

Как показало обобщение, в практике имел место случай, когда судьей вышестоящего суда постановление о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации было изменено путем исключения из постановления указания на данный вид административного наказания.

По делу об административном правонарушении № *** в отношении Б.С.Э. судьей районного суда было установлено, что *** июня 2024 года в (адрес) при проверке режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлена гражданка Германии Б.С.Э., въехавшая на территорию Российской Федерации *** марта 2018 года, имевшая национальный заграничный паспорт гражданки Германии сроком действия до *** сентября 2021 года и получившая в период законного пребывания в Российской Федерации свидетельство о представлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное *** июня 2018 года, сроком действия до *** июня 2019 года. По истечении установленного законом срока временного пребывания Б.С.Э. не выехала из Российской Федерации, действий по легализации своего пребывания в Российской Федерации не предпринимала.

Постановлением судьи от *** года Б.С.Э. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи апелляционной инстанции от *** года, вынесенным по жалобе Б.С.Э., постановление судьи районного суда изменено и Б.С.Э. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку, как следует из материалов дела, Б.С.Э. длительное время проживает на территории Российской Федерации, обеспечена жильем, имела статус беженца, связь с государством гражданской принадлежности утрачена.

Практики рассмотрения ходатайств о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении не имеется.

Случаев подачи иностранными гражданами ходатайств о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении не имеется.